稳规模强内涵  努力实现可持续发展         

——在第七届三次教职工代表大会上的报告

孙绍年

（2014年2月21日）

各位代表：

我受学院领导班子的委托向大会做工作报告，请审议。

一、对过去一年的工作回顾

2013年，是我院积极落实项目建设、大力实施质量工程、真正体现引领地位的关键之年。

（一）项目建设与交流合作

1、以现代农村职业教育改革试验区为龙头的大项目推进有力度

学院作为试验区建设的核心成员单位，参与起草了《实施意见》、《实施方案》等重要文件，并全程参与试验区建设项目设计和项目解读等工作；组织制定了试点县遴选、建设等文件，并参与了首批试点县遴选，对部分试点县建设进行了专项指导；主动先行先试，在我院6个高职涉农专业中试行免费政策，招生283人，成效显著；在全国职业院校学生技能大赛期间，牵头组织黑龙江省现代农村职业教育专项展，荣获学生技能作品一等奖1项、二等奖3项、三等奖3项；《千亿斤粮食产能工程人才保障综合改革试点项目》给予的130万元经费支持顺利列支，职教集团支持资金500万元全额到位，黑龙江省卓越农业人才培养项目获200万元支持，国家示范校后续建设资金500万元已经拨付到账，获得教育部对职业教育以奖代补资金500万元，国家示范校生均拨款又获得调增额869万元。

 2、以职教集团为载体的集团化办学有成果

积极探索构建现代职教体系，学院作为教育厅确立的6所中高职贯通培养试点院校之一，组织开发了2个贯通专业人才培养方案，与12所中职学校开展了贯通培养试点，2013年联合招生282人。免费接收集团成员院校学生实训1184人次、692学时，培训师资60人次，指导6个职教中心涉农专业和基地建设；为牡丹江师范学院开出公选课19门；主持完成省食用菌协会第二届会员代表大会的换届选举。

深化校企合作，吸引动漫制作企业海越天飞数码科技有限责任公司入驻校园，与正大、联想集团、珍宝岛药业等继续开展订单培养紧缺人才，为黑龙江阿妈牧场农业有限公司设立猪样抗体监测与病原检测实验室和产学研合作中心，学院成为了多家企业不可替代的技术支持单位。

3、示范引领作用有突破

被教育部确立为国家现代农村职业教育发展研究中心所在单位；参与教育部县级职教中心发展战略、新型职业农民教育培养重大问题研究两个重大课题研究；与韩国南首尔大学建立友好大学关系，合作开展“3+2”专升本留学，实现招生48人，实现了国际合作育人的零突破；承办了全省职业院校机电专业类学生技能大赛2个赛项、全省职业教育科学研究工作会议；接待了俄罗斯滨海国立农业科学院等合作院校12个，共同研讨专业建设、课程开发以及贯通培养事宜，以及对全省农村职业教育工作的指导等等，凸显了我院的示范引领地位和作用。

（二）教育教学改革

1、专业建设与课程建设稳步推进

持续推进1个央财支持专业服务产业重点专业和8个省级重点专业建设；作物生产技术等3个专业被列入黑龙江省卓越农业人才培养计划项目；《大豆栽培技术》、《春小麦栽培技术》和《农产品营销》3门课程通过国家精品资源课程评审；主持《作物生产技术》等4个专业、6门课程的全国专业教学资源库建设任务。

2、技能大赛成绩骄人

教师获各类技能大赛省级以上奖41项。其中，政府组织的国家级奖8项，省级奖6项，行业组织的国家级奖27项。

学生获各类技能大赛省级以上奖103项。其中，政府组织的国家级奖6项，省级奖22项，行业组织的国家级奖75项。  

3、科研工作推进有力

完成50项省级课题的结题工作，其中教学改革项目38项，人文社会科学类课题4项，自然科学类课题8项；成功立项新课题29项；组织教研科研成果参加上级部门评奖，共获奖37项，其中黑龙江省高等教育教学成果奖2项，黑龙江省农委科技奖5项，牡丹江市科技奖2项，省级以上各类学会教学成果奖28项。

4、实训基地建设水平再上台阶

新增12栋6000平方米塑料大棚并投入使用；新建书画装裱等实训室7个；重点建设了农产品检测与分析省级实训基地。加大实训室开放力度，为学生自主学习、教师开展教科研活动和服务区域经济发展提供了有力支撑。强化实践教学管理，对实训室利用率及实训基地绩效进行考核，有效提高了实训室仪器设备利用率。

5、师资队伍建设水平有了新提升

完善人才引进和培养工作，2013年引进、培养博士研究生6人；硕士研究生7人；急需专业本科生12人。42人晋升上一级专业技术职务。45人参加了社会实践锻炼，提升综合技能，重点打造以博硕为主体、双师素质过硬的教学团队，师资队伍结构日趋完善。新增省级名师1人、全国农职教育名师2人。荣获省教育厅集体奖1项、个人奖6人；牡丹江市个人奖10人。

（三）招生就业工作

以强化专业服务产业，铺好就业通道为基础，以吸引生源校领导和教师、家长和学生到校考察为拉动，以努力完成单招计划为突破，以确保招生计划的圆满完成为根本任务，2013年共招收新生3200人，其中高职专科2498人、中专410人（进校中专268人、送教下乡涉农专业联合班98人、联合办学点44人）、技师班292人，中高职贯通培养282人，较上一年增长明显。

就业工作以“订单培养”和联合培养为带动，截止8月末，1929名毕业生中实现就业1775人，专升本91人，就业率为96.73%。连续八年保持在90%以上的较高水平。

（四）团学工作

不断加强学生工作队伍建设，通过政策激励、能力培训、质量监控等方式，努力提高对学生的服务能力和水平。通过开展“中国梦”、“厉行节约，反对浪费”系列主题教育实践活动，持续加强学生爱国主义教育，树立节约意识。加强学生预警机制，注重跟踪问效，有针对性、分层次对学生进行培养教育。心理健康教育常抓不懈，尤其加强对弱势群体学生的心理关怀，助力大学生健康成长成才。

（五）服务区域经济发展

完成基层农技人员等专项培训 1260人，送科技下乡累计培训农民3000多人次，对农民进行技术指导和后续跟踪服务300多人次；对宁安市宁安镇福荣村进行新农村帮建；携手宁安大塘村果树合作社等单位，联合培养新型职业农民；与牡丹江新闻传媒集团联合录播《农经大讲堂》20期，继续惠及丹江百万农民；以省食用菌协会秘书长单位为平台对农民进行农业科技网络远程培训。学院被确定为“国家级科技特派员创业培训基地”、“黑龙江省科普教育基地”，还获得了全省服务“三农”先进集体荣誉称号。

完成行业工种鉴定330人；通用工种鉴定886人；组织全国统考61人次；行业统考256人次。

（六）行政、财务、后勤、安保等工作

树立节约意识和安全意识，严格执行财务预算管理和政府采购政策，保证项目支出的合法合规；完成基层部门资金的清缴工作，杜绝违规滥用资金的现象发生：配合省审计厅顺利完成对学院法人的经济责任审计。

顺利通过了教育厅对实验室安全和“标准化食堂”的现场检查。新设立了2个校园车辆出入门卫，配备红外定点监控设备；与牡丹江消防支队举行火灾、自然灾害类综合应急联合演练；

依据有关文件精神，平稳地完成了事业编制人员与合同聘用制人员共计500多人的岗位设置工作，为逐步实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人管理的转变。进一步深化人事分配制度改革。依据有关分配政策，职工的薪酬收入均有不同程度的增长。

深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”精神，切实解决“四风”方面存在的突出问题。加大行政监察和审计监督力度，改进文风会风，厉行勤俭节约，控制“三公”经费，调整办公用房，优化资源配置，节约办学成本。

应对五十年不遇的灾害性降雪，院领导亲临现场指挥，全院师生员工积极清理基地棚室、楼宇屋顶和道路积雪，把损失降到最低，有效消除了安全隐患。

成功举办了第五届校园芍药文化节，并通过农产品采摘、加工品销售等方式，与学生专业实践紧密结合，受到新闻媒体的关注和牡丹江市民的认可，入园人数万人以上，进一步扩大社会影响力，为学院申报“AAA”级景区建设奠定了基础。学院获全省“文明单位标兵”荣誉称号。

附中和幼教的教学质量有了新的提升，社会声誉进一步彰显，以温春新镇建设为拉动，区域教育的地位及作用日益显现。

离退休工作继续坚持执行国家相关政策，保证经费足额到位。并在生活上、精神上给予关爱，并创造发挥余热的条件。

配合地方政府对学院所在温春镇的新城规划设计进行研讨论证，并助推前期工程的建设。兽医院的异地置换、中小学和幼儿教育等规划论证正在顺利进行。

各位代表，过去的一年，如果说是以争项目、争资金、争地位为主要目标，那么，在本届党委带领下的农经人不辱使命、不负众望、不遗余力，又有了新收获。这些成绩的取得，是在上级领导的关怀与支持下，通过党委的领导，全院师生员工的戮力同心，勤耕不辍的结果。在此，我代表学院领导班子，向所有为学院发展付出艰辛的教职学员工，表示衷心的感谢！

发展没有休止符，改革永远在路上。在充分肯定成绩的同时，我们更要有清醒的头脑来审视学院今后发展所面临的问题：一是人才队伍的培养速度和水平仍需尽快提升，重点塑造有社会影响力的专业大师和专业团队还任重道远；二是教育教学管理体制机制改革的实效需要尽快体现，要重点找准突破口，以点带面，全面推进改革；三是全员的岗位责任意识与协作意识需要尽快加强，重点提振精气神，治理慵懒现象；四是实训基地建设水平和特色需要尽快超越，重点突出资源利用率和对社会的服务力；五是后勤服务的质量和水平亟待再上新台阶，学生餐饮管理的高成本低效益亟待解决；学院负债负担依旧较重，成为进一步发展的现实障碍。

二、今年的主要工作任务

2014年，是学院“十二五”发展规划实施的关键之年，也是国家现代农村职业教育改革试验区项目建设全面展开之年，学院中心工作将紧贴党的“十八大”和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、改革创新，下大力气狠抓内涵建设，着力推进项目建设，不断提高人才培养质量和专业服务产业发展能力。

一、继续助推省部共建试验区建设

协助教育厅组织试验区建设年度工作会及阶段性成果展示会，全力做好试验区项目方案设计和实施推进、立项与过程管理相关文本起草等工作。做好优质特色职业院校建设、涉农人才贯通培养试点、服务“两大平原”紧缺人才培养、农村职业教育信息化建设、农业职业教育国际合作试点等项目立项；争立新型职业农民培训基地、农村职业教育师资队伍培训基地；为参与试点县项目、市（地）行业农村职业教育综合改革试点项目、职业院校建设项目的县（市、区）和中职院校提供咨询指导，以项目为纽带，密切校地、校校关系，拓宽合作领域，以培育出稳固的生源基地。

二、继续做好项目建设工作

（一）职教集团项目

进一步完善校企合作、校校合作相关制度，开发交互式集团网站，强化集团运行管理；争取项目资金，建设畜牧兽医专业校企一体共享型基地；拓宽中高职贯通培养专业和辐射带动院校，开发5部中高职衔接特色教材；与集团企业合作开展现代学徒制试点；充分利用师资、基地优势，加大对集团内中职学校和相关企业的指导和服务，探索建立紧密型集团运行机制，提升现代农业职教集团的影响力，争创国家级示范性职教集团。

（二）“十二五”教改工程项目

继续做好《千亿斤粮食产能工程人才保障综合改革项目》及配套课题管理推进工作；做好3门国家级精品资源共享课程建设工作，完成5门省级精品资源共享课程转型；推进7部国家“十二五”职业教育规划教材建设；做好作物生产技术和食品加工技术国家级专业教学资源库、动物科学职教师资本科专业培养资源开发项目课程建设；推动8个省级重点专业建设；启动3个专业省级卓越农业人才培养试点，争取在2014年设立试点班，运行新的人才培养方案。

三、深化校企合作提升学生就业和创业能力

（一）巩固合作关系加强跟踪指导

深入开展与阿妈牧场有限公司、正大集团、珍宝岛药业、宁安质量监督局等企事业单位的合作，利用资源及人才优势，深入挖掘服务项目，拓宽服务渠道，积极融入企业运营和生产实践当中，加强服务跟踪和过程指导。

（二）校企联合共赢打造优势专业

共同制订专业人才培养方案和专业教学标准；推行“双证书”制度；共同开发专业课程和教学资源；推行任务驱动、项目导向等学做一体的教学模式；积极试行多学期、分段式等灵活多样的教学组织形式，将教学过程和生产经营过程紧密结合，突出人才培养的针对性、灵活性和开放性。进一步完善顶岗实习管理制度，强化跟踪管理。

四、深化课程改革提升人才培养质量

以大赛为平台，推进课改，提高设备利用率，培植学生的动手能力和创新思维；结合精品资源共享与专业教学资源库的建设，继续在全院开展“说专业、说课程、说管理、说服务”系列教育教学改革论坛活动，为广大教师搭建一个相互学习、相互启发、相互借鉴的平台，充分发挥本土化案例的示范带动作用，引导教师进行自我反思、深刻感悟、积极创新。

五、完善管理机制提升实训基地建设与利用水平

进一步探索引企入校合作方式，按照“互惠双赢、企业化管理，市场化运作”的思路，寻求教师参与管理、学生强化技能的有效模式，发挥好实训基地职业能力培养和职业素质训导中心的职能。

总结完善“教师承担项目、项目对接课程、学生参与管理、生产实训同步”的校内基地运行管理模式，调动师生参与项目管理和技能训练的积极性和持续性。进一步加大实训（室）基地开放力度和监控力度，积极与企事业单位开展合作，实现资源共享，提高仪器设备的利用率和资产的社会效益。

六、推进人事制度改革向纵深拓展

全面梳理和完善现有的人事管理制度，进一步推进人事工作的规范化、制度化建设；以职称评聘为导向，科学改善师资队伍结构，注重在职教师的培养和培训；继续完善聘用制人员人事管理，提升归属感和满意度；持续提升辅导员队伍素质，通过政策激励、学历提升、能力培训、职称评聘等方式逐步完善结构和提高质量。

职工薪酬收入在保持原有水平稳定的前提下，依据国家政策，保持与社会收入水平同层次的同步增长。

七、持续通过提高社会服务力来提升学院社会影响力

积极争取社会培训项目，做好新型职业农民等专项培训的同时，着力锻造各行业专家团队，深入生产一线指导和服务，扩大职业技能培训覆盖面，引导社会从业者开展职业技能鉴定工作，进一步服务地方经济发展，提高学院社会影响力。

八、坚持育人为本的素质教育与学业提升两手都要硬

以提升教师队伍，尤其是辅导员队伍素质能力为抓手，以大学生思想政治教育评估为契机，进一步总结完善学生管理制度，培植政治素质过硬、思想政治教育水平过硬的思政团队，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力。团的活动围绕强化体育、美育和优秀传统文化教育教学来开展，促进学生身心健康，提高审美和人文素养。

九、招生就业工作稳中求好

继续做好单独招生和高职、中职招生的宣传咨询和考察接待工作，在保证去年招生数量的基础上要有所增长，争取在省外招生上有所突破。继续涵养中高职贯通式培养和在校中专生生源，点滴汇集、多措并举，全力保证学院各项招生计划的完成。

进一步完善就业二级管理机制，做好就业经费管理，把订单式培养和联合培养就业模式抓稳抓实，广拓就业渠道，建立跟踪反馈机制，以高就业率和就业质量拉动招生工作顺利开展。

十、严格落实财审制度提成效降负债

第一批群众路线教育活动收尾，但不是收场，需要持续贯彻，形成持久的优良工作作风。要继续加大财审监控力度，依法依规梳理原有规定，终止不合规制度，同时要力争合法规章制度的连续性。要严格执行“八项规定”，严控办公经费、接待经费、差旅费等各项支出，坚决杜绝不必要的支出，杜绝奢靡之风；全面接受审计厅对我院法人经济责任审计的结论，接受整改意见，制定整改方案，并认真贯彻执行；要加强成本核算意识，对食堂运营、行政管理、后勤维修等，要项目到人，责权明确，力求节约高效；要加强对教学仪器设备采购的科学论证，利用率不高、急需性不强、功能论证不充分的坚决不买或暂缓采购。通过资金效益管理和生均拨款的增加，在国家对职业教育化债政策没有大的推进前提下，通过自身努力使负债负担逐年降至合理水平。本年度在保障各类合法合规支出的前提下，预期实现降低负债1000万元的目标。

十一、以申报“AAA”级旅游风景区为抓手突出文化内涵，

以年初申报的温春“芍菊古苑”旅游风景区建设为契机，成立专门建设团队，着力打造以学院春“梅”、夏“芍”、秋“菊”、冬“雪”为代表的寒地“四君子”旅游文化，在原有绿化效果和芍药文化的基础上，对秋季菊花室内和露地观赏园拨付专项资金，设立和扶持专业师生团队栽培项目。进一步完善道路指示牌、楼宇名称等校园文化设施，与温春新城建设一体，打造牡丹江市乃至黑龙江省的旅游名镇，进而提高学院的社会影响力和知名度。

十二、行政、后勤、安保等其他工作围绕中心稳健推进

行政管理要以提高服务质量为中心，以服务促管理，要持续地把科学管理放在突出的位置；

总务后勤保障工作要转观念、举新措，求质量，降成本，求效益，上台阶，提档次；

安全保卫工作在上级公安部门的支持下，要继续确保校园平安，要继续确立“没有日日苦，哪有全年安”的理念,把安全隐患消灭在萌芽状态或初始阶段；

离退休工作坚定执行国家相关政策不动摇，并极力关心他们的生活和助力余热的发挥；

附中和幼儿教育结合温春新镇教育规划，要在生源数量上获得新保障，在生源质量上获得新提升，在经费投入上获得新增长，使社会认知度尽快提升，与牡丹江“一流学校”的内涵距离尽快拉近、达到乃至于超越；

要继续关注职工的身心健康，坚持体检制度，保障体检经费，做好有针对性的心理咨询，使职工以健康的心态和体魄来推动学院的可持续发展。

同志们，即将召开的全国职业教育大会将为职业教育带来发展又一春，中央一号文件又连续11年聚焦三农，围绕三农的职业教育必将成为我国最有前途的职业教育。全院教职学员工的幸福指数必定与日俱增！

各位代表，发展造就辉煌，团结成就伟业，奋斗铸就梦想。发展的目标激励着我们，肩负的责任鞭策着我们。只要我们真正把心思用在发展农村职业教育上，把精力放到抓落实上，把效率体现在促发展上，不断提高教育教学和管理水平，就一定能够在学院新一轮的竞争发展中再一次谱写辉煌壮丽的新篇章！

希望全院上下凝心聚力、同心同德，始终保持干事创业、争创一流的锐气，始终保持攻坚克难、志在必得的勇气，始终保持蓬勃向上、奋发有为的朝气，始终保持不惧艰险、急流勇进的豪气，咬定目标不动摇，排除干扰不折腾，只争朝夕不懈怠，进一步提振精气神，唱响主旋律，凝聚正能量，为共同构筑绚丽多彩的农经梦而继续躬耕前行！

谢谢大家！